收集整理: 第 二 教 育 资 源 网 文章标题:开展争创全省基层党建工作综合示范县活动意见

各乡镇党委、区级机关党支部:

今年我县被省委组织部确定为全省30个争创全省基层党建工作综合示范县之一,为认真贯彻落实××县委[2007]××号《关于开展争创全省基层党建工作综合示范县活动的意见》的精神,探索我区新形势下基层党建工作的新路子,夯实“坚持科学发展、构建和谐××”的组织基础,区委决定,从6月份开始,在全区扎实开展争创全省基层党建工作综合示范县活动,现提出以下意见:

一、指导思想

开展争创全省基层党建工作综合示范县活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实发展观,认真学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线。以群众满意为标准,以落实县委提出的“争先创示,富民强县”为主题,围绕推进富民强县、全民小康,围绕凝聚党心抓创建,围绕争取民心抓创建,努力开创全区党建工作新局面,为实现全县 “四年三级跳、总量翻一翻”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

二、目标要求[本文由www.02edu.com免费提供]

争创全省基层党建工作综合示范县,要以“三联心”党建工程为载体,扎实开展“三项活动”,突出抓好“六项建设”,建立健全“三个机制”,努力争创全省基层党建工作综合示范县,实现全区基层党组织坚强有力,党员干部队伍素质明显提高,党群干群关系明显改善,经济社会又好又快发展,人民生活水平较大改善的目标要求,全面完成今年县委组织部确定的各项基层党建重点工作任务,全区“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部,达到80%以上,即:“五个好”乡镇党委达到××个,“五个好”村党支部达到××个, “双强型”村党支部书记、“双带型”农民党员达到75%,确保全县“××+××+××”惠民行动圆满完成,以××引水渠整治、110千伏变电站、××大桥、××工业集中区建设协调,××口沼气池建设、全区××万亩麻疯树基地、新建××铅锌矿、××废石综合利用有限公司、××铜选厂和××铜选厂以及××铜选厂等为重点的工程建设稳步推进,全区矿业、烤烟、畜牧、蚕桑、林果、油葵、蔬菜等主要富民支柱产业蓬勃发展,新农村建设两个试点,六个带动村以及一个巩固村建设取得新进展,年度财政收入达到××××万元 ,农民人均纯收入达到××××元。

三、主要内容

一以提高创业能力为重点,加强基层班子建设

选好配强创业型基层班子,全面推进村党支部书记“公推直选”工作,搞好村“两委”换届,提倡村“两委”成员交叉任职。特别注意发现和培养“政治素质强、发展能力强”的“双强型”干部,拓宽选派优秀机关干部到村任职的途径和范围。以基层组织换届为契机,选好配强机关和老协、企业党支部书记。抓好乡村基层班子后备干部队伍建设,继续抓好“一村一名大学生工程”,陆续选派村干部到党校大专班学习,为农村基层干部提高建设储备后备力量。

着力提高基层班子成员创业能力。围绕“实干富民、实干强区”要求,结合扎实开展“富民惠民、改善民生”作建设活动。按照分级负责的原则,引用办班、分类培训、远程教育、观摩考察等多种形式,组织基层干部学习政治理论、管理知识和实用技术,对基层领导干部进行培训,解决换届后新手多、方法欠缺、业务不熟悉等问题,切实加强基层干部的“能力建设”。着力提高基层党组织和党员干部经济发展能力、民主管理能力、社会服务能力、探索创新能力,广大基层干部要转变领导方式和工作方法,“谋发展、促跨越、重实干”,善谋富民之策,增强自我发展能力,依托“一村一品”,大力发展特色经济,达到乡镇有支柱,村有特色,户有产业,加快培育一批专业村,积极实施“六村建设”示范工程,在全区以集中打造一个精品村,巩固提升一个示范村,建设两个试点村,带动跟进六个村为重点,整体推进社会主义新农村建设,助民致富增收。

探索建立体现科学发展观要求的基层干部实绩考核机制,要坚持自我评价与组织考核,社会评价,群众监督相结合,定期考核与平时抽查相结合,定性考核与定量考核相结合,各乡镇要根据自身实际探索村干部报酬与工作绩效挂钩的试行办法,全面推行村干部误工补贴“固定报酬+绩效报酬”制度,建立完善基层干部绩效考核体系,并把考核结果作为工作奖惩、创先评优和干部使用的根本依据,探索建立完善村干部参加养老保险、医疗保险、离职补偿等制度,探索解决已离职的村干部生活困难的有效途径,切实解决村干部后顾之忧。要评选表彰一批优秀基层党组织书记,并把表彰与干部使用结合起来,形成鲜明的用人导向。

完善以民主集中制为核心的领导班子运行机制。坚持实行班子集体领导与个人分工负责相结合的领导制度,完善议事决策机制和监督机制,不断提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。

二以提高服务群众能力为重点,加强党员队伍建设

落实党员联系和服务群众制度。认真贯彻落实中央《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见》,继续贯彻落实《××县党员教育十五项制度》,《××县机关党员干部联系群众九项制度》,《××县机关党员保持先进性十二条行为规范》,《××县村级组织和党员干部管理机制》,《××区老党员定额补助制度》。着力提高党员联系服务群众的素质,拓展党员联系群众的途径,丰富党员服务群众的内容。

实施农村党员素质提升工程。依托县乡党校、乡镇农民文化技术学校,争取学习参观学习,专题讲座,现场示范,观看电教片等措施,推进农村党员干部现代远程教育,着力培养提高“双带型”农民党员。力争全区今年村党支部书记中致富带头人、新发展的农村党员中致富带头人、45岁以下的农村党员致富带头人的比例分别达到75%以上。争取县上评比表彰时榜上有名。

扎实开展农村无职党员设岗定责工作。搭建无职党员服务农民群众的平台。

广泛开展“两关爱”、“三带头”、“四争创”活动。即在学校开展“党员关爱师生、老师关爱学生”、在医院等窗口服务行业党员中开展“带头增强服务意识、带动转变工作作风、带头提高业务水平”的“三带头”活动。在机关单位党组织中开展“争创服务型机关、争创学习型机关、争创“创新型”机关、争创和谐型机关”的活动。同时,抓好流动党员教育管理工作。

三以提高助民增收能力为重点,加强人才队伍建设

认真开展“科技入户”,选择科技意识强,乐于帮助和带领群众依靠科技发展生产的农民,以及有一定知识和技能的能工巧匠、田秀才、土专家作为科技示范户,在每个不同类别的“产业村”确定10—20户示范户,每个科技示范户辐射带动周边5—10户农户,通过科技示范户带出科技专业户和科技能手,形成以户带

户,以户带村,以村带乡镇的科技示范模式。

加大农村实用人才培训力度,努力把村组干部、种养大户、经营能人培育成为农村致富带头人。

各乡镇要切实抓好农村人才“六个一”工程和“双争双创”活动,将“双争双创”活动向农村延伸,建立农村人才表彰激励机制,开展“农村人才”和“致富能手”评选表彰活动。

四以培育实干作风为重点,加强作风建设

以开展“三用心、两深入、三务实”活动为载体,加强作风建设。按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求,学习推广“宏观经验”,结合“富民惠民、改善民生”作风建设活动安排意见,在全区科级领导干部中开展“三用心、两深入、三务实”主题实践活动,大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气,弘扬“四种”作风,增强“五种”意识,引导基层干部争于用心想事、用心谋事、用心干事的“三用心”干部,以良好的作风推进富民强区、促进社会和谐。

以大力实施“为民服务承诺制”为切入点,推进作风建设。着眼于密切党群干群关系,在全区各级党组织和党员中推进“为民服务承诺制”,配套实施恳谈制度、领导干部联系基层制度、为民服务全程代理制度、村干部轮流坐班访户制度、党员干部结对帮扶制度、领导干部信访接待制度等系列制度,构建作风建设长效机制。

五以创新设置模式为重点,加强基层党组织建设

创新基层党组织设置。按照有利于生产发展,有利于党员教育管理,有利于服务群众的原则,积极探索基层党组织的设置方式,在坚持按建制村为主设置党组织的基础上,合理调整和改进基层党组织设置,今年新成立“村企联合党支部”1个,老年协会党支部××个,从而聚合基层党组织新优势。

开展“三结对”共建活动,围绕“富民强区”为目标,在机关与农村党组织之间,深化“部门帮村,党员帮户”结对帮扶活动,在主要矿山开采、加工地所在村和重点工程建设所在的村党组织与企业之间,开展和谐村企共建活动,通过学习教育,建亲立制,开展村企共建活动,建立党员责任区等措施,共建和谐村企关系,营造良好发展环境,加速工业强区进程。

探索建立党内救助帮扶机制,切实做好对75周岁以上党龄40年以上的农村老党员每月30元生活补助费的核实发放工作。

抓好村级活动场所建设。加强领导,落实责任,强化督查,确保今年新建村级活动场所按质按量完成,使之成为让上级党组织和党员、群众满意的“三满意”工程。制定管理办法,充实发挥活动场所的功能和作用,使其成为“党员之家”和“群众之家”。

各乡镇党委及各党支部要积极开展争创示范基层党组织活动,明确争创要求,制定考核措施,严格考核制度,广泛开展“争先创示”活动,为全县“争先创示”活动的圆满成功贡献力量。

六以创新机制为重点,加强制度建设

各乡镇要全面推行“三联”制度,党代表提案制度、党员群众代表列席乡镇党委会制度等各项制度。

探索建立发展基层党内民主的相关制度,推行党员群众质询党组织制度,开放的民主生活会制度,开放的民主评议党员制度。坚持完善基层党务公开、政务公开和村务、组务公开制度。以实施发展党员“一推、两票、三公示”制度为重点,探索建立民主开放的发展党员工作机制。

四、组织领导

一建立完善领导机制

构建大党建格局,建立健全全区乡镇党委统一领导,区乡镇创建活动领导小组及办公室牵头抓、区、乡镇级机关单位密切配合、基层组织积极行动、全体党员共同参与的争创工作联动体系。

区委成立由区委书记任组长的争创工作领导小组,下设办公室,具体负责创建工作日常事务。乡镇、村党组织主要负责人要履行党建工作第一责任人职务,建立区、乡镇村党建工作责任体系。并层层签订目标责任书,落实责任到人,逗硬奖惩到人。

实行党员领导干部分别联系指导基层党组织制度,既要加强先进示范点的联系工作,又要注意抓好后进党组织的联系工作。区、乡镇党员领导干部每月到联系点指导工作不少于二次。

二建立完善工作机制

建立村级党组织向乡镇级党组织,乡镇级党组织向区级党组织每月书面专题报告抓党建工作情况制度。建立争创工作信息收集上报制、每月报告制、情况通报制等信息制度。各争创办要确定信息员,建立宣传报道机制,利用电视、报刊、标语、会议、展板等形式,全面宣传报道争创工作开展情况,扩大争创活动影响力,营造争创活动舆论氛围。建立争创工作督导制度,由区两委领导组成督导组,采取多种形式对争创工作开展情况进行检查、督促、指导,以有效的督查抓落实、促提高。同时加强领导干部示范带动作用。健全考核评价体系,表彰争创活动中表现突出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,激励先进、鞭策后进。注重调查研究,把加强党建调研工作作为创建活动的重要抓手,以调研促进工作,推动创新。

三建立完善投入机制

为保障“三联心”党建工程的实施,确保××争创全省党建工作目标的实现,各乡镇党委要积极筹措资金,落实争创工作经费,配齐配强党务干部,充实争创工作力量。加强对党务干部及“争创办”人员的业务培训,提高工作能力和水平。

“争创”任务艰巨、责任重大,使命光荣,全区各级党组织和党员领导干部务必以高度的政治责任感,时不我待的紧迫感,义无反顾的使命感,敢于率先,攻坚破难,争创一流,创造卓越,为×ד争先创示”贡献力量。

 


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