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    党员是党的肌体细胞,是群众观察党的形象的窗口,党员只有联系群众、服务群众,保持党同人民群众的血肉联系,才能体现党员的先进性。在先进性教育活动中,我区积极探索党员联系群众、服务群众的长效机制,现提出如下意见
    一、建立党员联系群众、服务群众制度的重要性和紧迫性
我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。我们的一切工作和事业要取得成功,必须真正依靠群众,密切联系群众。党员联系群众是我党坚持执政为民、始终成为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求;是不断推进革命、建设和改革事业的重要保证。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。党员只有在联系群众和服务群众的实践中,才能保持党同人民群众的密切关系,才能体现党员的先进性特质。如果我们脱离了群众、脱离了实际,那么我们党的最大的政治优势就有可能不复存在,甚至变成最大的危险。
因此,建立党员联系群众、服务群众制度,有利于进一步扩大联系群众的渠道,促进党的作建设,有利于提高党在基层的凝聚力、战斗力和号召力,有利于巩固党的执政地位,必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。
    二、建立党员联系群众、服务群众制度的指导思想、总体目标、主要任务[本文由www.02edu.com免费提供]
建立党员联系群众、服务群众制度的指导思想是:以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导,结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动,加强和改进新形势下党的群众工作,充分发挥党员的先锋模范作用,增强党员的责任意识,密切党群关系。
建立党员联系群众、服务群众制度的总体目标是:通过构建党群互动的平台,充分发挥党员联系党和群众的纽带作用,真正把党的温暖深入到群众心中,使党员在联系和服务群众中切实加强党的基层组织建设,凝聚党心、民心,不断改进党在基层的领导方式和执政方式,切实增强党的执政能力,提高党的执政水平。
建立党员联系群众、服务群众制度的主要任务是:积极向群众宣传党的路线方针政策,经常听取群众意见,帮助群众解决生活中遇到的一些实际困难,做群众的贴心人;促使党员干部树立正确的政绩观,切实转变工作作风,坚持党的深入实际和联系群众的优良传统,发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神;实现从群众利益的角度出发开展工作,把为群众办实事、办好事作为加强党的作风建设的切入点和落脚点。
    三、以“立宗旨、做模范、办实事”为指导,全面推进党员联系群众、服务群众制度建设
“立宗旨、做模范、办实事”的总体要求,是密切党同人民群众关系的根本保证,是加强党的先进性建设、提高党的执政能力的主要途径,是我们衡量和检验教育活动成效的重要标尺。
    1、强化党员宗旨意识。党组织要经常在党内普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育,使广大党员特别是党员领导干部充分认识密切联系群众的重要性和必要性,自觉地扎根于群众之中,坚持全心全意为人民服务的宗旨,模范地执行党的群众路线,并带头宣传和执行党的路线、方针、政策及国家的法律。     
    2、开展特色鲜明的主题实践活动。紧紧围绕“立宗旨、做模范、办实事”的要求,不断丰富党群互动的平台,大胆创新联系群众、服务群众的载体。如,开展“一帮一、一对一”帮扶活动:支部根据党员与群众人数的比例,结成若干对象,互相学习、互相帮助、互相监督、共同提高。又如,与群众 “三同”的实践活动,即党员特别是党员领导干部与群众同吃、同住、同劳动。党员干部每年要抽出一定时间到企业和农村,尤其是困难企业和贫困乡村与群众同吃、同住、同劳动,体验艰辛生活,出点子、想办法、为群众寻求脱困和致富之路。
    3、建立健全党员联系群众责任制。通过建立党员联系群众责任制,及时掌握群众思想动态,了解生活困难,及时做好思想和排忧工作,保持良好的沟通渠道。党员领导干部要经常深入基层,深入群众,在基层建立联系点,到所联系单位了解情况,听取群众意见,并要注重总结群众在改革和两个文明建设中创造的新经验,指导和帮助基层单位解决存在的问题和困难。
    4、拓宽党员联系群众的渠道。采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等方式,拓宽党员领导干部联系群众的渠道,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的制度。要进一步完善群众来访接待日制度、调查研究制度和以“伸出一双手、奉献一份爱、温暖一家人”为主题的“一助一”结对帮扶贫困户制度,建立与人民群众的密切关系,把握民心、民情、民意和社会动态,增强执政为民的针对性和实效性。
    5、实行政务公开。将办事程序、办事纪律、政策法规等内容通过一定方式、渠道进行公开,自觉接受群众监督,扩大群众的民主参与权、知情权和监督权,认真受理群众投诉,切实维护广大人民群众的利益。
    四、加强组织领导,制定运作机制
各单位、各部门要明确职责、加强领导,结合各自具体情况研究探索党员联系群众、服务群众的各项运作机制的制定,以保证党员联系群众、服务群众制度的落实。
    一要建立考核机制。党员定期向党支部汇报联系群众工作情况,各支部将党员联系群众工作列入党建目标管理考核指标,作为对党员管理考评和评优的一项重要内容,各党委、工委对党员联系群众情况进行检查分析,总结好的经验,解决存在的问题,并及时把情况向相关领导部门汇报;把领导干部落实联系群众制度的情况,列入年度考核,作为提拔使用的重要依据。
    二要建立健全群众评议机制。党组织在决定涉及群众切身利益的重要问题时,坚持“从群众中来到群众中去”的原则,广泛听取群众的意见,使党组织所做的决定符合实际,使大多数群众满意。
    三要完善监督机制。切实加强党内监督、群众监督和舆论监督,确保联系群众、服务群众各项工作的有效进行。纪检部门和政工部门要联合做好对此项工作的监督工作,广泛听取群众对党组织和党员个人的意见和建议,及时处理群众投诉,及时向群众反馈处理意见。
四要建立有效的激励机制。对联系群众好、群众公认的干部,在提拔重用上给予优先考虑;对群众意见较大的干部给予通报批评,对连续几年受到批评的人员,给予降免职务处理。通过奖优罚劣,调动广大干部密切联系群众的积极性、主动性和创造性。

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